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          1. 作者:孫艷飛
          2. 積分:11
          3. 等級:學前班
          4. 2016/6/19 20:48:45
          5. 樓主(閱:55643/回:1)陜西黃龍縣孫艷飛向延安中院公開發出判后答疑申請

              黃龍縣農民孫艷飛對延安市中級人民法院一份終審行政判決不服,認為其存在問題太多,純系違法審判,遂除依照有關規定向該院郵送判后答疑申請外,還將該院判決與自己的判后答疑申請一并貼出,供眾多網友判斷孰是孰非。

              以下是孫艷飛的判后答疑申請。

              判后答疑申請

              申請事項

              就申請人對(2016)陜06行終16號《行政判決書》的疑問進行解答。

              事實與理由

              就申請人訴被申請人的行政不作為案,貴院于日前向申請人送達了(2016)陜06行終16號《行政判決書》。

             。2016)陜06行終16號《行政判決書》以申請人所住的4孔窯“屬于自建房”,申請人要求被申請人“對其住房工程質量實施監督管理的請求事項”,不在被申請人的“法定職責范圍內”,該上訴理由不能成立;申請人將申請寄給被申請人“已經離職的原局長李小虎”,被申請人“未收到該申請”,申請人訴被申請人“不作為的理由不能成立”,原審法院判決并無不當;遂依據《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第(一)項之規定,判決:駁回上訴,維持原判。

              申請人現對(2016)陜06行終16號《行政判決書》提出如下質疑,請貴院在法定時間內予以解答。

              一、本案一個很明確的事實是,在被申請人經過貴院合法傳喚、有充足的時間準備出庭,卻無故拒不到庭、貴院不得不十分尷尬地缺席審判的情況下,申請人自始自終都沒有見到被申請人的答辯狀。請問,貴院什么時候收到了被申請人的答辯狀?貴院既然收到了被申請人的答辯狀,為什么不向申請人告知?為什么不在被申請人拒不出庭的情況下缺席宣讀?

              在被申請人無法對這個子虛烏有的答辯狀進行質證的情況下,貴院是如何采信其答辯狀中所稱“原審認定事實清楚,證據充足,適用法律正確”的?

              二、《中華人民共和國行政訴訟法》第三條第三款規定:“被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的,應當委托行政機關相應的工作人員出庭!

              《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五條規定:“行政訴訟法第三條第三款規定的‘行政機關負責人’,包括行政機關的正職和副職負責人!

              無疑,本案被申請人依法應當出庭應訴,而不是藐視法庭、蔑視法律拒不出庭。

              如果上述法律法規還有效力的話,請問貴院是如何處理被申請人拒不出庭的?為什么(2016)陜06行終16號《行政判決書》不敢理直氣壯地說被申請人“經合法傳喚,拒不到庭”、而是輕飄飄地來了一句被申請人“法定代表人徐選潮未到庭”?徐選潮到底是“拒不到庭”還是“未到庭”?

              三、《中華人民共和國行政訴訟法》第五十八條規定:“經人民法院傳票傳喚,原告無正當理由拒不到庭,或者未經法庭許可中途退庭的,可以按照撤訴處理;被告無正當理由拒不到庭,或者未經法庭許可中途退庭的,可以缺席判決!

              請問貴院對被申請人拒不到庭是缺席判決、還是等申請人離開法庭后與被申請人協商下判?貴院在被申請人拒不到庭的情況下是如何“審理查明,原審判決查明的事實屬實”的?

              四、本案一審中,人民法院一方面確認被申請人的工作人員收到了申請人的申請,一方面卻又自動站出來為被申請人辯解“因該申請書收件人為李小虎(原局長,2013年1月已離職),屬于私人信件”,所以被申請人的“工作人員將該信件交由他人代為轉交”,因此被申請人“未收到申請書”?!這話看起來矛盾,讀起來繞口,實際上是在偷換概念。因為按照我國法律規定,被申請人的工作人員收到申請人的申請,就等于被申請人收到申請人的申請。

              《中華人民共和國行政訴訟法》第一百零一條規定:“人民法院審理行政案件,關于期間、送達、財產保全、開庭審理、調解、中止訴訟、終結訴訟、簡易程序、執行等,以及人民檢察院對行政案件受理、審理、裁判、執行的監督,本法沒有規定的,適用《中華人民共和國民事訴訟法》的相關規定!

              《中華人民共和國民事訴訟法》第八十五條規定:“送達訴訟文書,應當直接送交受送達人。受送達人是公民的,本人不在交他的同住成年家屬簽收;受送達人是法人或者其他組織的,應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收;受送達人有訴訟代理人的,可以送交其代理人簽收;受送達人已向人民法院指定代收人的,送交代收人簽收。受送達人的同住成年家屬,法人或者其他組織的負責收件的人,訴訟代理人或者代收人在送達回證上簽收的日期為送達日期!

              可見,申請人的申請只要被被申請人的工作人員簽收,就等于被申請人簽收。至于被申請人的工作人員為什么會將申請人寄給政府機關的“申請書”錯認為“私人信件”而不是認定為“因公信件”,從而交由他人代為轉交給隨意脫崗離職、不知去向的原局長李小虎,那是被申請人內部的事情——可能是工作失誤,也可能是故意為之——但無論是什么情況,均與申請人沒有任何關系。迄今為止,被申請人沒有證據證明為什么會將寫有“申請書”字樣、上有被申請人辦公電話的信件認為是“私人信件”,更重要的是被申請人始終沒有提交證據證明其將申請人的“申請書”當成“私人信件”交給李小虎了,難道看不出來信件上邊留的是申請人辦公電話而不是李小虎的私人電話嗎?

              申請人上訴后, 二審開庭時,被申請人拒不出庭,在其無法證明自身行為合法性的情況下,貴院是如何將其一審提交的證據作為二審定案依據的?難道《中華人民共和國行政訴訟法》第八十七條“人民法院審理上訴案件,應當對原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進行全面審查”失效了?貴院是如何對原審人民法院和被申請人的行為“進行全面審查”的?

              五、《行政訴訟法》第六十六條規定:“人民法院對被告經傳票傳喚無正當理由拒不到庭,或者未經法庭許可中途退庭的,可以將被告拒不到庭或者中途退庭的情況予以公告,并可以向監察機關或者被告的上一級行政機關提出依法給予其主要負責人或者直接責任人員處分的司法建議!

              請問,貴院是如何執行該法條的?何時用何種方式在何地對被申請人拒不到庭的情況公告的?

              貴院是否向監察機關或者黃龍縣人民政府、延安市住建局提出了依法給予徐選潮處分的司法建議?如果沒有,是什么原因促使貴院不公正司法、故意偏袒被申請人的?

              六、被申請人一審時向法庭提交的多份證據是其在行政訴訟中自行搜集的證據,違反了《中華人民共和國行政訴訟法》第三十五條“在訴訟過程中,被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據”之規定,依法不能作為證據。原審人民法院卻違法采信了這些證據。申請人提交的證據,無論從來源、還是真實性上均合乎法律要求,一審人民法院反只字不提。

              二審時,申請人堅持一審對證據的意見,(2016)陜06行終16號《行政判決書》在沒有證據支持的情況下是如何得出申請人所住的4孔窯“屬于自建房”結論的?

              七、本案申請人訴被申請人行政不作為,一審人民法院和貴院應該審的是被申請人應不應該就申請人的“申請書”做出行政行為,一審人民法院和貴院卻審被申請人能不能就申請人的“申請書”做出行政行為?難道一審人民法院和貴院的主審法官不明白行政不作為案應該審什么嗎?

              盡管貴院在送達(2016)陜06行終16號《行政判決書》時,沒有“在受理通知書、應訴答辯通知書、執行通知書等文書上明確告知案件當事人對裁判有異議、疑問時,有權在宣判及收到相關裁判文書后、上訴、申請復議、申請再審期限屆滿前以口頭或書面方式提出答疑申請”之內容,申請人還是依據《陜西省高級人民法院關于加強判后答疑工作的實施意見(試行)》,向貴院提出如上疑問,請求貴院依照省高院的上述意見,對申請人的疑問予以解答。

              申請人同時要求,貴院主管副院長、庭長和駐院紀檢監察室負責人一并參加判后答疑,看貴院在貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會的精神中,是否將“依法治國”落到了實處?是否真正做到了“三嚴三實”?是否真正開展了“兩學一做”?

              申請人的上述疑問,均有待貴院主審法官一一解答。

            下圖:陜西省延安市中級人民法院行政判決書


            樓主貼
          6. 作者:hzlmw
          7. 積分:27
          8. 等級:學前班
          9. 2016/6/28 1:09:15
          10. 延安中院,真的沒法說你們
            奇數貼(如:3.5.7.9樓的廣告)
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